中国治理中的互联网思维_社会真情_好文学网

2月3日,春节后的第一个工作日,
广东省广州市的一些路段虽然车流量大,但并不拥堵,这得益于“互联网+信号灯”的控制平台。

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中新网2月28日电
2017年2月27日,贵阳市筑民生平台发布暨民生需求公开征集、数据应用创新大赛启动仪式在中国贵州•贵阳的德福中心举行。贵阳市委常委、常务副市长陈少荣,神州控股智慧城市集团副总裁游雅共同出席了本次大会。即日起,市民可以通过网页、APP、微信公众号等渠道,轻松享受共计近百项政务及公共服务。

2月10日、11日,北京60个市级行政机关和16个区政府进行述职,首次使用了网络直播的形式。

很高兴参加第五届中国民生发展论坛,并代表“2017民生示范工程”获奖单位发言。

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互联网思维不断发散,带来各方面的创新,升级着中国治理的手段与方式。

近年来,成都市认真贯彻落实习近平总书记关于各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线的讲话要求,通过网络打理政务,实现“网上访民意、网下解民忧”,推动城市争先进位与人民群众生活品质提升相得益彰,助推成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市。

此次发布的“贵阳市筑民生平台”,是由贵阳市政府与神州控股共同打造。平台以实名制为基础,利用新一代信息技术搭建,集政务服务、生活服务和社交网络等功能于一体,以开放式的服务方式,按照信息化、数据化、自流程化和融合化的工作方式,让市民通过“一个网”、“一个号”、“一个窗”,获得更加安全便捷的民生服务。

2016年10月9日,习近平总书记在中央政治局第三十六次集体学习时指出,要强化互联网思维,利用互联网扁平化、交互式、快捷性优势,推进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化,用信息化手段更好感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策施政。

顺应时代发展趋势,全面开展网络理政工作

神州控股作为国内智慧城市理念与实践的引领者,充分发挥其在互联网+民生服务和数据开放共享共创领域的优秀经验,助推贵阳“大数据惠民惠创”体系建设,建立民生服务精准对接机制,推动政务服务升级与数据共创产业。

“互联网思维不仅仅局限在企业中,政府机构也在积极拥抱互联网,互联网思维影响着中国社会治理模式。”中国互联网协会秘书长卢卫在接受本报采访时表示。

习近平总书记指出,“网民来自老百姓,老百姓上了网,民意也就上了网,群众在哪儿,我们的领导干部就要到哪儿去”。

“从民意来,为民生去”——精准对接民生需求

创新思维:

成都市从2016年底全面启动网络理政工作,将网络理政作为贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神的重要举措,借助互联网扁平化、交互式、快捷性优势,推动政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。

会上同步启动的“民生需求公开征集”,是贵阳市政府通过“筑民生”平台,发起的对市民进行需求调查与意愿收集的活动。市民可以通过“问卷调查”、“议题回答”这两种方式,向“筑民生”平台提交自己对政府服务、城市建设等方面的需求、意见和建议,还有机会获取现金奖励。

治理手段全方位升级

着力增进民生福祉,构建网络理政成都模式

政府更加有针对性地完成民生类诉求的汇总,同时通过市民对生活服务、民生办事、政务咨询等方面的问题和看法,大数据民生服务平台自身也完成升级和优化。

2月3日是春节后的第一个工作日,广东省广州市南华中路—宝岗大道路口,虽然车流量很大,拥堵情况却并不严重。

成都市按照“基础在网、关键在理、核心在为民”的工作思路,以建设全市统一的网络理政平台为突破口,重点在政民互动、政务公开、办事服务等领域积极推动网络理政工作,积极构建网络理政成都模式。

政府决策及服务升级, 大数据来助力

从2016年起,广州以海珠、天河为实验区,建立了“互联网+信号灯”控制优化实验研究平台。交通部门表示,该平台基于道路交通出行大数据,主动监测路口失衡、出口溢出等运行异常情况。

坚持基础在“网”。把网络作为理政载体,充分运用互联网、云计算、大数据等现代信息技术,坚持集约化建设理念,实施“12345三通”工程。整合各级在蓉公共服务机构的民生诉求办理渠道,完成81条市级非紧急救助类政务服务“一号通”“一网通”“一键通”。搭建集市县乡三级为一网的全市网络理政平台,实现了受理平台、办理系统、工作标准、办理流程、考核监督、数据共享“六个统一”,方便人民群众的民意诉求。

“筑民生”平台上的所有民生服务,将告别过去“一把抓”的粗放型服务模式。所有从民意中收集的服务需求,都将交由政府部门审核、批准;所有平台已上线和计划上线的民生服务,都将根据民声民意,利用大数据进行定期的“自我诊断”、修复与升级优化。

数据显示,经过一段时间的优化,南华中路—宝岗大道9时—13时和15时—20时的平均拥堵指数分别下降了25.75%和11.83%。

坚持关键在“理”。充分运用网络打理政务,依托“四张网”,重点建立健全民生诉求、信息公开、办事服务工作机制,高效处理公众非紧急救助类求助、咨询、建议、投诉,全面公开政府部门行政职权和政务信息,及时提供群众和企业全生命周期便捷政务服务,让公众便捷获取政府各类文件、政策、规划等党和政府信息。

大数据牵线,创业需求与创新成果精准“联姻”

创新思维是互联网的核心思维之一,借助互联网进行创新,成为了中国治理重要的趋势之一。

坚持核心在“民”。成都市将网络理政作为现代社会治理重要抓手和载体,始终坚持核心在“为民”。一是与民同线,着力打造随时在线的政府。二是与民同心,着力打造知情贴心的政府。三是与民同行,着力打造近在身边的政府。

“筑民生”平台通过数据开放共享,打破了以往大数据创业需求与创新应用成果供需匹配不畅的局面,将城市数据资源、应用资源与全国性数据资源、应用资源有机融合,为创新创业者提供数据、工具、模型以及运行支撑环境等资源,进行创新应用的孵化。

在中央层面,国务院客户端的诞生是标志性的举动。2016年2月,国务院客户端上线,发布重大政策并与网民互动;今年1月20日,国务院客户端2.0版上线。据统计,国务院客户端上线10个月以来,累计下载量超过2000万,在苹果应用商店免费APP产品中多次单日下载量排名第一。

围绕共建共治共享,确保网络理政取得实效

此外,“筑民生”大数据共创服务平台还将通过各种方式助力创新创业。在仪式现场,“数据应用创新大赛”正式启动。这项大赛以数据共享开放为基础,吸引创新创业团队参与。通过数据应用创新,带给市民更完善的服务体验。让政民互动更方便、高效。创客们可以通过“筑民生”平台入口进行报名,最终得奖的优秀应用将在数博会上进行颁奖。

在地方层面,越来越多的地方政府开始开发各种“特色产品”,将互联网创新融入政务之中。浙江省宁波市政府上线了“e乡”APP,实现流动人口集约化管理,完善服务提供,打通流动人口市民化通道;广东省佛山市成立诚信数据集成中心,为城市和中小企业信用平台建设提供专业支持……

成都市将互联网与政府决策、执行、监督深度融合,使政民互动更加畅通,政府决策更加凸显民意,政务服务更加精准,公众参与更加透明,推动了共建共治共享社会治理格局的形成,取得了明显成效。

让大数据发展红利惠及大众民生

政府借助互联网进行治理手段与方式创新,给民众带来了实实在在的便利。

一是提升了民生服务办理效能。截至目前,网络理政平台处理群众来电来信233万余件,全市各级各部门领导批示7849件,群众来电来信回复办理率99.21%、诉求解决率84.01%、群众满意率86.59%。

启动仪式通过产品介绍、现场演示和视频介绍的形式对“筑民生”建设成果做了全面呈现,由贵阳市办公厅副秘书长吴义宁主持召开大会,贵阳市委常委,常务副市长陈少荣在会上宣布了“贵阳市筑民生平台正式上线发布,民生需求公开征集、数据应用创新大赛”正式启动。

2月7日下午,四川省成都市政务服务中心5楼网上自助服务区内,某科技公司负责人刘前阳正坐在电脑前,手指飞舞。只见他通过互联网访问“成都全程网上审批服务系统”,正在进行技术合同认定登记。

二是保障了人民群众民主权利。成都市通过网络理政,为公众平等发表意见提供了线上互动平台,拓展了公众参与公共事务便捷渠道。

吴义宁同志在主持大会时提到了贵阳市政府积极响应大数据战略,推进民生服务精准对接,真正让大数据的发展红利惠及大众民生,做到“让数据贴近民生,让服务改变生活”。同时,也讲到了惠民、惠创这两个关键词,充分展现了大数据在民生领域的新型理念,它将有效地链接政府、企业、市民,为优化民生服务、提高办事效能、搭建大数据共创模式提供重要媒介和推力。未来,贵阳市也将持续通过市民需求公开征集、数据创新应用大赛等系列民生活动,构建大数据服务大民生创新创业的新生态。

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